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伽师县农经局
发布时间:2017年05月31日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 

一、内设机构职责

(一)行政办。协助局领导处理日常工作,并督促各乡(镇)农经站和局机关各股室抓好各项工作的落实;负责局机关文件的起草、精神文明建设、机关效能建设、安全保密工作、公文建档管理,以及干部集中学习、日常行政办公和部门会议的组织与落实;负责党政内网(电子政务网)日常管理与文电收发工作,做好日常登记和归档管理工作,确保公文办理流程规范化;组织开展单位集体活动和环境卫生清洁工作,并提供相关后勤服务保障;认真做好日常考勤记录,监督和检查单位各项规章制度的落实;根据局领导的工作安排,协助业务股室做好其他工作。

(二)资财股。认真贯彻落实国家、自治区、地区及县有关部门关于农村财务管理的法规、政策;负责局机关财务收支管理和会计核算,以及机关人事、党费收缴、工资津贴调整与发放、职称评审、代扣代缴事项和相关统计等工作;根据伽师县转移支付资金管理相关规定,加强财政转移支付专项资金管理,严格落实资金审批程序,及时拨付乡(镇)计生办公经费、村干部工资(报酬)、“五保户”供养金、“三老”人员生活补助、优抚金等资金;指导农村集体“三资”(资金、资产、资源)规范化管理;负责指导和管理全县农村会计服务中心的会计服务和核算工作;指导全县农村集体经济组织产权制度改革。

(三)土管股。宣传贯彻国家、自治区、地区及县农村土地承包的法律法规和政策,并提供相关法律法规咨询服务;指导签订农村土地承包经营合同、农村土地承包流转合同和有关经济合同的鉴证,检查、监督相关合同的履行和兑现;负责全县农村土地承包经营权确权发证工作;统筹全县农村土地流转工作,规范农村土地流转程序;指导各乡(镇)建立健全农村土地承包、流转台账及相关档案;及时收集、整理、发布全县农村土地承包及流转相关信息;负责全县农村土地承包经营及流转涉及纠纷的信访受理、调解和仲裁工作;对乡(镇)、村从事农村土地流转服务的工作人员进行法律法规政策和业务知识培训。

(四)农审股。积极贯彻农村合作经济组织财务制度和会计制度,检查和指导农村财会业务;负责全县村组财务人员及民主理财小组成员的培训与考核;组织实施全县农村财务收支、村干部离任经济责任和专项审计,依法办事,规范操作,按时完成年度下达的审计任务;认真做好审计结果公开工作,并及时征求有关各方的意见和建议,确保审计结果客观公正,并建立健全审计档案资料;全面收集和汇总农村财务管理和审计情况,负责向上级业务主管部门和上级主管领导报告工作;指导和检查乡(镇)、村全面落实好村级民主理财、村级财务公开工作。

(五)综合股。宣传与贯彻《农民专业合作社法》及相关法规政策,并组织开展相关培训;认真做好农民专业合作社备案登记工作,并为其提供相关法律法规、政策的咨询服务与建设指导;承担减轻农民负担示范、监制和督查工作;协助有关部门开展涉及农民负担的重大案(事)件信访调处和纠查工作;负责农村经济经营管理、减轻农民负担的调查研究和统计分析,全面及时掌握和反馈农村经济运行动态和农民负担落实情况;指导全县农村经营管理体系建设,并提供相关服务。

二、行政职权

 

伽师县农经局(单位)行政执法主体一览表

 

类别

序号

名称

依据

内容

法定的行政机关

1

 

 

 

2

 

 

 

法律、法规

授权的组织

1

伽师县农村合作经济

经营管理局

《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》

第四条

县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域人农村土地承包及合同的管理,具体工作由农村合作经济管理机构负责。

2

伽师县农村合作经济

经营管理局(伽师县减轻农民负担监督管理办公室)

《农民承担费用和劳务管理条例》

第四条

各级农民负担监督管理部门负责检查有关农民负担管理的法律、法规和政策的执行情况;会同有关主管部门审核涉及农民负担的文件;协助有关机构处理涉及农民负担的案件;培训农民负担监督管理工作人员。

3

伽师县农村合作经济

经营管理局

(伽师县农村土地承包经营纠纷仲裁委员会办公室)

《中华人民共和国农村土地承包经济纠纷调解仲裁法》第六条

县级以上人民政府农村土地承包管理部门及其他有关部门应当依照职责分工,支持有关调解组织和农村土地承包仲裁委员会依法开展工作。

依法接受委托

执法的组织

1

 

 

 

2

 

 

 

伽师县农经局(单位)行政执法依据一览表

 

类别

序号

名称

发布主体

实施时间

 

1

《中华人民共和国农村土地

承包法》

第九届全国人大

常委会

2003.03.01

2

《中华人民共和国农村土地承包经济纠纷调解仲裁法》

第十一届全国人大常委会

2010.01.01

3

《中华人民共和国农民专业

合作社法》

第十届全国人大

常委会

2007.7.1

行政法规

1

《农民承担费用和劳务管理

条例》

国务院

1991.12.07

2

《村民一事一议筹资筹劳

管理办法》

农业部

2007.01.16

地方性法规

1

《自治区农村集体经济组织资产管理条例》

新疆维吾尔自治区八届人大常委会

1995.10.27

2

《自治区农牧民负担监督

管理条例》

新疆维吾尔自治区八届人大常委会

1995.12.08

3

《自治区农村集体经济

审计条例》

新疆维吾尔自治区九届人大常委会

1999.12.01

4

《自治区实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》

新疆维吾尔自治区十届人大常委会

2005.10.01

5

《自治区村民一事一议筹资

筹劳管理办法》

新疆维吾尔自治区人民政府

2008.11.03

部门规章

1

《农村合作经济内部审计暂行规定》

农业部

1992.05.12

2

农业部、民政部、财政部、审计署关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见

农业部

2003.12.04

3

农业部关于进一步加强农村集体经济组织财务公开和财务管理工作的通知

农业部

2004.08.11

4

财政部关于印发《村集体经济组织会计制度》的通知

财政部

2005.01.01

省政府规章

1

新疆维吾尔自治区关于切实减轻农民负担和严格控制村级支出的规定

新疆维吾尔自治区人民政府

2004.09.09

2

 

 

 

三、工作重点

1.按照依法自愿有偿的原则,指导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。积极引导专业大户、家庭农场、农民专业合作社、企业参与土地流转,坚决制止不顾农民意愿、强行推进土地流转的行为发生。

2.加大对农村土地突出问题的专项治理力度,依法加强农村土地承发包管理。同时,加强农村土地承包经营权证和农村土地承包合同的管理,做好农村土地承包经济营权证的换发、补发工作,并分类建立电子信息档案。

3.以加强乡镇农村土地纠纷调处工作为重点,健全和完善县、乡镇“两级”农村土地纠纷调解和仲裁机制,加强对农村土地承包纠纷仲裁员的培训,规范农村土地纠纷仲裁工作程序,促进农村土地纠纷调解与仲裁工作有序推进,积极维护农村土地承包人的合法权益。

4.按村开设基本结算账户,建立健全财务会计档案,实行村级财务代理制和村级收支“两条线”管理,逐步建立“村财村管站(乡镇农经站)监督”新机制,促进村级财务管理科学规范化。积极争取有关各方的支持,力争至2015年末,建立和完善“村财村管站监督”新体制,行政村覆盖面达到95%以上,促进村级财务管理科学规范化。

5.认真落实减负工作责任制,确保农民负担长期不反弹。一是认真落实减轻农民负担工作责任制,积极发挥牵头部门的监督管理作用,切实抓好减负“四项制度”的落实。二是加强农民负担动态监测,通过对12个乡镇26个农民负担监测点375户重点监测户的定期或不定期走访,全面了解和掌握有关情况,并及时予以反馈。三是加强对农村行政事业性收费、经营服务性收费和村级组织收费行为的监督,加大对农民补助、土地补偿和村级补助资金落实情况的检查力度和涉农负担案件监管力度,防止农民负担反弹。县、乡(镇)两级开展涉农收费自查和专项检查,一年不少于两次,对涉农收费检查情况进行通报,促进减负工作的整改落实。四是进一步规范村级“一事一议”筹资筹劳操作程序,认真抓好村务公开工作的落实,促进村级民主监督,强化对“一事一议”筹资筹劳的监管。积极探索标本兼治的有力措施,建立健全减轻农民负担工作长效机制。

6.加强农村审计队伍建设,坚持效率与质量兼顾,创新审计工作内容与形式,加大以农村财务及经济违纪违规问题的审计力度,深入查找农村财务管理中存在的问题与漏洞,并着力抓好相关问题的整改与落实。同时,加强农村集体“三资”规范管理,促进农村经济健康发展、社会和谐稳定。

7.加强农民专业合作组织的规范化指导与服务,促进示范合作社逐步实现产权明析化、管理民主化、财务规范化、服务优质化、经营效益化,并充分发挥示范引导作用,力争使80%以上的农民专业合作社达到或基本达到规范化建设要求,促进各类农民专业合作社规范管理、健康发展。

8.充分利用统计资料进行分析、预测,搞好典型调查和专项调查,及时准确反映农村经济运行动态,增强农经统计综合分析能力,提高农经统计信息的预见性及参考价值,为上级部门及有关领导分析形势、科学决策提供有力依据。

 

四、办事流程

伽师县农村土地承包纠纷仲裁仲裁流程图

伽师县农村土地承包纠纷仲裁立案流程图

办公室电话:09986728158

 

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