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伽师县财政局
发布时间:2018年03月30日 点击数: 【字体: 收藏 打印文章
 

一、机构概况

伽师县财政局为县人民政府直属机构,位于花园路3号。根据职责分工,内设办公室、预算股、国库股、综合股、财政统发工资管理办公室、金财办、扶贫开发经建统计股、政府采购中心、财政监督会计检查股、文行股、社会保障股11个机构。

机构领导及分工

                  财税系统党委书记、党组副书记、局长

职责分工:全面负责贯彻执行县委、县政府及上级财政行政部门的决策部署;主持财税系统党委工作、财政局行政业务全盘工作,分管预算股、国库股、国库集中支付中心、综合股(票据管理中心)、绩效考核工作。组织审查财政中长期发展规划及年度财政预(决)算安排及实施;负责本部门有关重大事项的组织研究、讨论、决定。

艾来提·阿布都热西提   党支部书记、副局长

职责分工:主持财政局党支部工作,负责全局党的建设和党风廉政建设、反腐败工作;负责综治维稳、精准扶贫、民族团结、精神文明创建、意识形态、离退休老干部工作。(艾来提·阿布都热西提同志驻村期间由庹德群同志代管)。

程国学                 党组成员、副局长、纪检组长

职责分工:协助局长分管行政办公室、金财办(况小兰同志代管)、投资评审(赵磊磊代管)、国有资产管理中心(庹德群同志代管)、政府采购管理办公室、机关财务审批(尹敏同志代管)。

况小兰                 副局长

职责分工:协助局长分管行政政法股、教科文股、社保股(涉外股)、经建股、援疆资金、代管中心。

庹德群                 副局长

职责分工:协助局长分管企财股、政府采购中心、法制税政股、安全生产、纪检监察工作。

王胜庆                 乡镇财政管理局局长

职责分工:主持乡镇财政管理局、乡财股工作(尹敏同志代管)

王双东                 乡镇财政管理局副局长

职责分工:协助局长分管农业综合开发办公室、农村综合改革办公室(赵磊磊同志代管)、扶贫资金管理办公室(尹敏同志代管)。

尹 敏                  乡镇财政管理局副局长

职责分工:协助局长分管农财股、工资办、会计股、“乡镇会计委派制”、工青妇工作。  

赵磊磊                 国库集中支付中心主任

职责分工:协助局长分管监督检查股。

二、工作职能

(一)贯彻执行国家财政、税收、国有资产管理的方针政策和法律法规;组织拟定县财政、国有资产、财产评估、财务会计等方面的规定和制度,并监督实施。

(二)根据县国民经济和社会发展战略,制定县财政发展战略和中长期财政规划,参与制定有关综合经济政策;提出运用财税政策实施本县经济调控和综合平衡社会财力的建议;拟定和执行财政与企业的分配政策,对县社会财力进行综合平衡。

(三)编制全县预决算草案并组织执行;审查、编制、批复部门预决算,受县政府委托向县人民代表大会报告县预算及其执行情况,向县人大常委会报告决算和预算变动事项。

(四)根据预算安排,拟定财政税收收入计划,并组织实施、管理和监督;会同有关部门审查批准行政事业性收费项目并参与标准的制定。

(五)管理和监督全县的各项财政收入和财政支出,组织和监督财政预算的执行;负责地方财政收入入库解缴政策的执行,代表政府管理、监督地方国库资金的缴拨使用;负责预算外资金的财务管理工作;负责预算外资金收支计划的核定及预算外资金财政专户管理工作;管理农业综合开发项目财务及资金;管理社会保障专项资金、财政扶贫资金、发展资金、少数民族补助费、以工代赈资金、棉花基地建设资金、扶贫贷款贴息等资金;负责国债转贷资金、粮食风险基金管理及粮食挂帐处理;管理全县财政统一发放工资工作。

(六)拟定和执行需要全县统一规定的开支标准和支出政策;负责建立和实施国库集中支付制度;参与县社会保障制度的改革和政策的研究,拟定县社会保障资金的财务制度和管理办法;执行社会保障资金财务制度;基本建设财务制度和涉外企业财务制度;拟定县政府采购管理制度和办法,指导、监督、检查县政府采购工作。

(七)负责外国政府、国际金融组织贷款项目的审核、申报、转贷、签订贷款协定、财务会计核算、提款报帐、办理还本付息等资金管理工作。

(八)管理和指导全县会计工作,加强会计监督,规范会计行为,保障资料的真实完整,查处各单位违反《会计法》及有关会计法规的案件;组织执行《企业会计准则》、《事业单位会计准则》和分行业会计制度,制定补充规定并贯彻执行;负责会计委派工作;组织和管理会计人员的业务培训和会计从业资格证书等。

(九)执行国有资本金基础管理的有关法规、规章制度、管理办法;研究制定国有股权管理办法;组织查处国有资产流失案件;组织实施全县国有企业、城镇集体企业和国有预算单位的股权管理、清产核资、产权交易、资本金权属界定、产权登记;负责实施企业绩效评价、国有资本金营运监测;负责国有资本金的统计、分析、管理和监督财产评估业务;负责国有企业和行政事业单位国有资产的管理。

(十)参与研究县经济体制改革和企业改革,提出经济和社会发展的意见和建议,配合实施经济体制改革和企业改革各项措施。

(十一)监督财税方针政策、法律法规的执行;检查监督预算收入征收部门征收各项预算收入情况和全县各部门、单位财务执行情况;延伸检查重点行业和部门、重点税源和纳税大户,核查验证税收征管质量和财税政策、法令、制度执行情况;检查财政支出管理中的重要问题,提出加强财政管理的政策建议。

(十二)制定全县财政研究计划和财政干部教育规划;组织财政教育工作;负责财政宣传和财政信息工作。负责全县财政系统精神文明建设和党风廉政建设;负责机关和直属及下属单位人事教育、党群工作。

(十三)负责参与制定县财政系统信息化建设规划;负责建设和维护局机关及财政系统网络建设;承担各业务科室应用软件的维护、信息、数据库的建设及信息服务;负责局机关办公自动化系统建设和计算机网络系统的安全保密工作等。

(十四)负责全县乡镇财政管理工作,推进“乡财县管乡用”、“村财乡管村用”等乡镇财政管理方式的改革,参与乡镇财政管理体制的制定和调整;做好粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、家电摩托车汽车下乡补贴、大型农机具补贴、农村低保、计划生育奖励补助、财政扶贫等涉农资金的管理和监督,参与涉农资金支付网络化建设,推动财政对农民直接补贴制度的改革和完善;配合有关部门监督中央和自治区对乡镇转移支付资金的使用。

(十五)承办县委、县人民政府交办的其他事项。

三、内设机构职责

1)办公室。处理财政局机关日常政务;负责有关重要会议的组织;研究起草有关重要报告和文件;统一管理财政宣传、新闻发布、财政信息、信息网络工作;负责文电、督查、机要、保密、信访、收发、文印、翻译、档案管理、办公自动化工作;管理财政局机关财务及国有资产。会同有关股室负责财政有关政策、制度和信息发布、公告工作等。负责局机关和直属事业单位及下属单位的人事管理工作;研究县财政系统干部队伍建设状况,制定并组织实施全县财政系统的教育规划;负责县财政系统财政干部的培训工作。

2)预算股。负责全县财政预算管理工作。拟定县财政体制和预算管理制度,研究提出编制年度预算的指导思想和原则,提出增收节支和平衡财政收支的政策措施与建议;负责编制全县年度预算草案和年度预算外资金收支计划;汇总、编制全县年度财政收支计划;负责政府债务政策研究及有关协调工作;分析并报告预算执行情况;汇总审定县级各部门人员经费、公用经费支出标准和定额;统一管理全县财政专项资金投放项目库;审查批准部门预算,参与审查、批复部门政府采购计划;统一办理预算调整事项的审核报批;审核、汇总编制财政总决算;审核批复年度各单位财政总决算,拟(修)定县罚没收入有关管理制度,参与制定纳入预算管理的基金的管理办法;承担与县人大的有关联络工作;负责与财政审计有关的工作。

3)国库股。负责组织协调国家有关金库管理制度,预算会计制度和国库集中收付制度的贯彻执行,拟定有关制度和办法并贯彻执行;负责预算执行,管理部门预算指标;负责预算会计管理工作,负责联系国库并协调有关工作;办理预算内外资金收支、核算划拨事项;审核、汇总编制县级财政总决算,负责财政资金调度工作;统一管理县财政和县级行政事业单位的银行开户的监管工作;提出财政资金收付管理制度改革的政策建议。

4)综合股。全县财政局改革规划、重要财税改革方案、预算外资金管理政策及规章制度;政府性基金和行政事业性收费管理以及行政事业性收费的立项上报,全县行政事业性收费、罚没收入票据的管理和发放;负责综合性财政信息资料的统计及分析等工作;负责全县政府非税收入征收管理工作;有效防范各单位私设小金库的现象。

5)财政统发工资管理办公室。负责财政统一发放工作方面的政策咨询;具体组织实施县级各单位的财政统一发放工作;配合有关部门按照有关政策对职工工资和退(离)休费进行审核,对县级行政、事业单位人员工资实施日常动态管理等。

6)金财办。依据上级财政金财办的规划和要求推进本县局机关及乡级财政信息化建设(即“金财工程”的具体实施);同时负责现有计算机网络安全运行保障工作及业务应用软件系统和全局各业务股室办公自动化设备的日常运行维护工作;负责本级各预算单位与财政联网的接入审核工作,并与电信公司协调进行线路的开通,与上级金财部门协调接入的认证工作,本级进行相应业务的权限分配管理及预算单位用户使用指导。定期对本单位各业务系统使用人员进行相关软件的使用指导培训,提高其计算机应用能力。

7)扶贫开发经建统计股。负责参与组织执行国家有关扶贫政策;参与研究和拟订县各项扶贫资金管理政策、制度;参与县扶贫项目的调查、筛选、审核和确定工作;负责财政扶贫资金、发展资金、边境事业费、以工代赈资金等专项资金的使用管理和自治区安排的扶贫贷款贴息资金的审核;负责财政扶贫资金的调度工作等。

牵头与有关部门研究制定财政投资的有关政策;负责管理国债项目资金和国家物资、粮油、棉花、医药等专项储备资金及政策性补贴;会同分管部门(单位)研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议;负责监督分管部门(单位)预算的执行;对专项资金追踪问效,检查项目实施中资金的管理使用情况,进行项目的效益考核;制定部门(单位、企业)和项目资金使用的财务管理办法;审核、上报和批复分管部门(单位)的年度财务决算。负责国家投资建设项目的财政财务管理,管理粮食企业资产和财务。

负责贯彻落实国家农业综合开发方针、政策以及项目计划管理、资金会计管理、财务管理制度;组织编制县农业综合开发规划;组织县农业综合开发项目计划草案、重点项目的评估,组织项目实施工作,管理和统筹安排县财政农业综合开发资金; 负责编制农业综合开发规划和年度计划与统计;组织、指导县农业综合开发项目计划、资金会计管理、财务管理和培训工作;组织检查县农业综合开发项目计划执行及资金、财务管理情况,组织对县农业综合开发项目和农业综合开发工作进行验收。

8)政府采购中心。政府采购管理办公室为政府采购中心的管理和监督机构,主要负责对政府采购项目的管理工作,并依法履行对政府采购活动的监督管理职能。监督执行《政府采购法》、《招标投标法》、政府集中采购目录政府采购限额标准和公开招标数额标准等有关法律、法规、政策;参与研究政府采购预算管理制度,参与编制县级政府采购计划,确定政府采购目录;搜集政府采购信息并进行统计机构和供应商的资格和行为进行审查、监督;办理控制社会集团消费有关工作等。

参与采购预算的审核及批复,审核单位的政府采购项目预算、资金来源和实施计划,对政府采购计划执行实施监督;管理和监督政府采购信息发布;审核政府采购方式,对采购过程中出现的具体问题进行处理;管理政府采购资金,负责政府采购资金结算审核支付;审查政府采购合同的合法性,监督合同的履行;协调处理各单位与采购执行机构之间的关系;负责处理有关质疑和投诉事宜;负责政府采购监督检查,依法查处违法违规行为。对政府采购单位、采购执行机构执行政府采购制度情况及供应商履约情况实施监督检查,对政府集中采购、部门集中采购和分散采购实施监督检查;负责政府采购宣传与指导工作;做好政府采购报表编制、数据统计、分析工作;贯彻落实县政府采购领导小组的各项决议,负责政府采购监管工作计划、方案及总结。

9)财政监督会计检查股。贯彻执行国家财政监督检查政策和制度;监督财税法规政策的执行情况;检查反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议;牵头组织对企业会计信息质量的检查工作;负责对社会审计机构出具的企业年度财务会计报告的程序和内容进行检查;依法查处重点违反财经纪律案件。负责全县财政监督业务工作;监督检查局内各业务股室执行财政法规、政策、制度和预算的情况;监督局所属各部门财务收支管理。

管理全县会计工作,宣传、贯彻和实施全国性的会计法律、法规和规章制度,拟定会计管理的实施办法和补充规定;组织实施企业、事业单位会计核算制度;组织管理全县会计人员业务培训以及会计从业资格证书的发放、注册、年检;负责并组织实施全县会计基础规范化工作;负责县会计职称管理、会计从业资格考试和会计电算化工作。

10)文行股。贯彻执行《行政单位财务规则》、《事业单位财务规则》等财务管理制度,根据本县实际,制定行政事业性经费和项目资金的财务管理办法及事业单位补充办法。研究制定财政支持事业改革与发展的政策,提出优化事业支出结构的建议;会同分管部门(单位)研究提出经费开支标准、定额、年度预算和专项资金支出预算建议;负责监督分管部门(单位)预算的执行;对专项资金追踪问效,检查项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目的效益考核;审核和批复分管部门(单位)的年度财务决算。

负责编制全县义务教育保障机制经费,审核县本级分管部门和单位的年度财务收支计划和财务决算;负责县本级教科文机关公用经费管理工作,研究提出财政支持教科文事业改革与发展的政策建议,研究事业单位改革和优化事业支出结构问题。加强对项目资金的监督与管理,对拨付的专项资金实施动态监控,随时掌握专项资金的使用情况。对于使用完的专项资金进行绩效评价;参与管理全县教科文方面专项资金的立项和效益的调查工作。

11)社会保障股。贯彻执行国家统一的社会保障制度,参与县社会保障法规及有关政策的研究、拟定;编制县级社会保障预算草案和决算,监督管理县级社会保险财政专户资金;会同分管部门研究提出社会保障事业和社会保障基本开支标准、定额、预算安排和提出专项资金预算建议;对社会保险等专项资金追踪问效,监督项目实施中资金的管理使用和配套资金到位情况,进行项目完成后的效益考核;归口管理县级单位和企业医疗保险、劳动就业财务和资金。制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法;审核、批复部门和单位的财务决算。

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